| 吕二喜厅长在2006全区商务和口岸经济工作会议上的报告 |
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| 2008-03-18 08:44 文章来源：内蒙古商务厅办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
在全区商务和口岸经济工作会议上的报告
吕 二 喜
（2006年2月23日）
同志们：
经过与会同志的共同努力，全区商务和口岸经济工作会议于今天召开。会议的主要任务是：认真贯彻落实自治区人大、政协“两会”和全国商务工作会议精神，总结“十五”及2005年工作，部署落实“十一五”目标和2006年工作任务。一会儿，余德辉副主席将作重要讲话，对商务和口岸经济工作提出具体要求，希望大家深刻领会，结合工作实际认真贯彻落实。
下面，我代表商务厅作工作报告：
一、“十五”及2005年全区商务及口岸经济工作的简要回顾
“十五”期间，是我区抢抓“入世”机遇，不断扩大开放的五年；是克服各种不利因素，实现商务和口岸经济新发展的五年；也是加速内外贸融合，迈向新目标的五年。在自治区党委、政府的高度重视和各部门的大力支持下，全区商务和口岸战线的广大干部职工以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，团结拼搏，开拓创新，取得了显著成绩。
—— 对外贸易跨上了新台阶。“十五”期间，全区对外贸易进出口总额累计实现175.8亿美元，是“九五”的2.3倍，年均增长19.1%。其中：累计出口74亿美元，年均增长11.6 %；累计进口101.8亿美元，年均增长25%。2005年对外贸易进出口额实现48.7亿美元，同比增长30.8%。其中：出口17.7亿美元，同比增长30.7%；进口31亿美元，同比增长31 %。外贸整体实力显著增强，目前全区获得外贸经营权的企业已达2626家，已与全球169个国家和地区有贸易往来。外贸进出口商品结构进一步优化，在服装、钢材、玉米、羊绒及制品、未锻轧铝等传统商品出口继续扩大的同时，全年高新技术产品出口1.48亿美元，增长15.7倍；机电产品出口3.25亿美元，增长4.8倍，促进了我区外贸增长方式的转变。
—— 利用外资达到了新水平。“十五”期间，全区批准设立外商投资企业708家，是“九五”的1.4倍；合同利用外资50.5亿美元，是“九五”的4.4倍；实际利用外资25.2亿美元，是“九五”的5.7倍。2005年新批外商投资企业197个，合同利用外资13.8亿美元，实际利用外资11.9亿美元，同比增长89%。外商投资国别范围扩大，投资领域进一步拓宽，大项目明显增多，利用外资质量有了大幅度提高。2005年新增近10个国家和地区的投资，投资涉及农畜产品深加工、能源化工、高科技电子产品生产等领域，投资项目中合同外资额超过1000万美元的项目24个。外资的注入，为提升我区产业层次，促进产业聚集，推动我区从资源优势向经济优势转化发挥了积极作用。
—— 向北开放取得新突破。2005年我区积极调整向北开放战略重点，由过去以贸易为主向与俄蒙合作开发资源转变，先后与俄蒙签订合作合同、协议和意向37个。目前，内蒙古鲁能能源重化工投资有限公司已获得了俄罗斯别列佐夫铁矿使用权，计划四年内建设年开采能力达1000万吨的大型矿山；大兴安岭森工集团乌尔旗汉森工公司拟投资4500万元在布里亚特共和国建设年加工3.5万立方米桦木单板旋切项目；浙江台州华天工业有限公司获得了诺永达拉果铅锌矿勘探采矿权，计划投资3000万美元建设年开采50万吨的矿山。
—— 对外经济技术合作有了新进展。“十五”期间，全区累计签订承包工程、劳务合作、设计咨询合同额9.4亿美元，是“九五”的3.5倍，年均增长28.4%；完成营业额2亿美元，是“九五”的1.3倍，年均增长19.1%；外派劳务人员1.97万人次，是“九五”的1.2倍，年均增长21.9%。2005年签订国外工程承包、劳务合作和设计咨询合同110个，合同总金额1.8亿美元，完成营业额6100万美元，外派劳务6900人次。
—— 口岸经济呈现新气象。“十五”期间，全区口岸累计进出境货运量8809万吨，是“九五”的2.9倍，年均增长27.1%；进出境客运量1361万人次，是“九五”的2.3倍，年均增长16.8%。2005年全区口岸进出境货运量2701万吨，同比增长23.9%；进出境客运量336.6万人次，同比增长16.4 %。我区以满洲里、二连浩特、策克、甘其毛道等口岸为代表的口岸经济发展迅速，极大地促进了口岸地区运输、餐饮、旅游、文化娱乐等相关产业的发展，口岸经济的综合拉动作用进一步增强。
—— 商贸流通业焕发新活力。“十五”期间，全区累计实现社会消费品零售总额4099亿元，是“九五”的2倍，年均递增22.7 %。2005年全区商贸流通业实现社会消费品零售总额1344亿元，同比增长15.8%。我区居民消费结构不断升级，汽车、通讯、住房等成为消费热点。餐饮市场火爆，营业收入达到了229.6亿元，是2000年的4.8倍。连锁商业快速发展，销售额超过100亿元。市场的集散辐射功能显著增强，目前批发交易市场迅猛发展，全区有各类商业网点27万多个，其中：5000平米以上的354个，营业额在亿元以上的100多个。商贸流通业规模稳步扩大，对经济发展的带动、先导作用日趋增强，已经成为拉动我区经济增长的重要力量。
——市场经济环境开创了新局面。2005年，我区积极开展了保护知识产权、食品药品安全、农资市场、盐业市场、二手车交易市场和汽车摩托车配件市场等专项整治活动，共查处食品药品无照经营户858户，制售假冒伪劣食品案件646件，捣毁农资制假售假窝点85个，封闭小盐湖（场）11个、小盐田1400亩，立案查处盐业违法案件231起。在呼和浩特、呼伦贝尔、二连浩特、满洲里等地集中开展了打击经济诈骗犯罪的专项行动。通过开展各类专项整治活动，严厉打击了各种违法犯罪行为，维护了正常的市场经济秩序，有效保护了人民群众的身体健康和生命安全。
回顾过去的一年，我们深切地感受到，商务和口岸经济工作所取得的每一项成绩，都是在自治区党委、政府的领导下，区直有关部门和各盟市的大力支持下取得的。去年储波书记、杨晶主席、余德辉副主席等自治区领导对商务和口岸经济工作做了70多项重要批示。自治区发改委、财政、统计、国税、出入境检验检疫、海关、边防等部门对商务和口岸经济工作都给予了大力支持。各盟市进一步加大了商务和口岸经济工作力度，研究制定了一系列扩大开放的具体工作措施。各级商务和口岸部门围绕2005年工作目标，团结协作，勇于创新，积极组织我区企业参加了广交会、华交会、厦洽会等交易会、投洽会，在扩大对外贸易、吸引外商投资、加强经贸合作、促进商贸流通、发展口岸经济等方面都取得了明显成效。在此，我代表自治区商务厅，向关心和支持商务和口岸经济工作的领导，向战斗在商务和口岸经济工作第一线的广大干部职工致以深切的谢意！
在取得上述成绩的同时，我们也清醒地意识到，在发展的过程中，由于受主客观多种因素影响，仍然存在一些亟待解决的问题：一是外经贸企业上规模、上档次、上水平的少，资源型、粗放型的多，对地区经济发展的带动作用和辐射作用不够明显； 二是招商项目前期工作薄弱，特别是农牧业产业化、服务业、加工贸易等重点招商领域的项目前期工作亟待加强；三是缺乏市场运行监测和调控手段，与建立“准确监测、深刻分析、快速反应、及时调控”的市场运行调控体系还有很大差距；四是口岸基础设施建设资金投入不足，大部分口岸基础设施建设滞后，标准不高，与快速发展的口岸经济不相适应。
二、 “十一五”及2006年商务和口岸经济工作的发展目标和措施
“十一五”期间，我区商务和口岸经济工作要围绕自治区中心工作，按照自治区党委、政府的工作部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全区经济工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，把加快发展与科学发展有机结合起来，按照统筹国内发展与对外开放的要求，充分利用国际国内两个市场、两种资源，坚持“引进来”和“走出去”相结合，不断扩大对外贸易规模，努力提高利用外资水平，加强对外经济技术合作，完善商品市场体系和市场监测体系，推进流通现代化进程，大力发展口岸经济，促进我区国内外贸易和国际经济合作再上新台阶。
主要发展目标：到2010年，对外贸易进出口额达到110亿美元，年均增长18％；实际利用外资累计达到75亿美元，年均实际利用外资15亿美元；对外工程承包和劳务合作营业额达到5.8亿美元，外派劳务人员累计达到4.7万人次；社会消费品零售总额突破2500亿元，年均增长20％以上；全区口岸进出境货运量达到8000万吨，年均增长25％。
今年，是全面实施“十一五”规划的第一年。为了开好局，起好步，全区商务和口岸经济工作的奋斗目标是：攀高峰，上水平，开拓创新，坚决实现“三个五”，即全年外贸进出口额达到55亿美元，实际利用外资达到15亿美元，社会消费品零售总额达到1500亿元。
为实现上述目标，今年我们要重点抓好以下几项工作：
（一）促进对外贸易增长。
一是要坚持重点突破、带动全局的思路，促进我区对外贸易全面发展。呼市、包头、鄂尔多斯要继续发挥带头作用，在提高外贸进出口总量的基础上，进一步优化进出口商品结构。赤峰、通辽、巴彦淖尔、呼伦贝尔要加大对外贸企业的扶持力度，重点培育1-2家对本地区外贸发展具有较强拉动作用的“龙头”企业，增强外贸发展后劲。乌海、乌兰察布、锡盟、兴安盟、阿拉善盟要立足本地资源优势，积极培育外贸发展增长点，不断扩大对外贸易。满洲里、二连浩特市要充分发挥区位优势，进一步做大做强边境贸易。
二是要继续支持鄂尔多斯、包钢、包铝、鹿王、华蒙金河等我区外贸重点企业开拓国际市场，提高市场竞争力和市场占有份额。以促进外贸增长方式转变为目标，积极实施“科技兴贸”战略，利用国家和自治区各项优惠政策，大力扶持汉鼎、北方奔驰、北方股份、新宏大、合谦、TCL等企业扩大出口，提高高新技术、机电产品在我区对外贸易总额中的比重。
三是要认真研究国家在资源、能源、技术和关键设备进口方面的政策，充分发挥我区地缘优势和口岸优势，积极支持企业扩大我区经济发展所需的能源、原材料的进口，积极支持企业引进先进设备和技术，促进我区装备制造业的发展，提升产业整体水平。
四是要抓住国家商务部开展“品牌万里行”活动的机遇，研究提出我区扶持出口品牌的政策措施，积极推荐我区出口产品申报商务部“重点扶持和培育的出口名牌”。会同有关部门建立出口品牌发展协作机制，制定我区出口品牌发展规划，出台《关于扶持我区出口名牌发展的指导意见》，完善扶持政策，力争打造1—2个世界知名的出口品牌，10个国内知名出口品牌。
五是要充分发挥企业主体作用，组织企业参加好广交会、华交会、第二届吉林东北亚博览会、东西部合作与投资贸易洽谈会等经贸洽谈活动，利用这些平台，加强交流与合作，扩大对外贸易。
（二）扩大利用外资规模。
继续稳定利用外资的政策，进一步明确招商引资重点，抓好项目准备，拓展利用外资领域，做大利用外资总量，为全区经济持续、快速、健康发展和产业结构优化升级做出新贡献。
一要抓好在建外商投资大中型项目的促进工作。配合各盟市重点抓好香港嘉里集团投资建设香格里拉酒店、印度JB香港公司收购准格尔旗大路三维公司、香港西部能源有限公司煤制甲醇和乙烯、台湾富诚铝业铝轮毂生产、蒙牛和神华上市融资再投资等项目，积极协助外商解决投资过程中遇到的困难和问题。
二要抓好在谈（签约）外商投资大中型项目的前期工作。重点要为台塑鄂尔多斯达拉特旗10×60万千瓦电厂、腾龙集团鄂尔多斯准格尔煤化工、印尼三林集团鄂尔多斯准格尔煤化工园区建设、香港海粤集团公司煤电气，德国FM集团和北京凯格钠投资公司年产1万吨富兰克胶等22个项目做好协调服务工作，争取项目尽快落地。
三要积极抓好承接发达国家及跨国公司产业转移的项目。把加强与跨国公司特别是世界500强企业的合作放在突出位置，跟踪和掌握跨国公司的投资方向，积极为外商投资创造良好的条件。在跟踪落实2005年中国美国商会来访洽谈项目的基础上，今年要重点邀请上海美国商会、中国欧洲商会组织企业家来我区考察。
四要认真做好厦门“9.8”中国国际投资贸易洽谈会、自治区主要领导赴“珠三角”地区招商、香港中小企业投资贸易洽谈会等境内外招商活动的组织工作，力争签订一批重点投资合作项目，扩大我区利用外资规模，提高利用外资水平。
（三）积极实施“走出去”战略。
一是充分利用国家中小企业国际市场开拓资金、对外承包工程项目贷款财政贴息、保函风险专项资金等扶持政策，在继续巩固俄、蒙、日等我区传统对外经济合作市场的基础上，积极开拓东南亚、非洲、美洲、欧洲等市场，实现对外经济合作市场的多元化。
二是商务部计划安排20亿元，用3—5年在境外建立若干“中国经济贸易合作区”，我区要以俄罗斯、蒙古国为重点，积极推动我区以及国内其它省区有实力、有条件的企业通过多种方式加强与俄蒙在资源开发领域的合作，提高合作层次和规模，重点要抓好在俄罗斯后贝加尔、阿金斯克和赤塔州及蒙古国建立“中国经济贸易合作区”的申报工作。
三是以“中国俄罗斯年”为契机，重点组织举办好 “2006年满洲里中俄旅游节暨投资经贸展洽会”、“中俄毗邻地区矿产资源、房地产开发、农业项目对接会”、“中俄口岸通关合作交流”及“中俄区域经济论坛”等4项活动。同时，要积极组织企业参加在俄罗斯莫斯科、远东地区和蒙古国乌兰巴托举办的大型展洽活动。
四是继续抓好与俄蒙合作开发资源项目的跟踪落实工作，重点为内蒙古森工集团在俄森林采伐和木材加工项目、内蒙古鲁能矿业公司俄罗斯别列佐夫铁矿开发冶炼项目、新鑫矿业在蒙古开采乌兰铅锌矿等项目做好协调工作。
（四）大力发展口岸经济。
以管理创新和技术创新为手段，以电子口岸建设为目标，认真抓好口岸“大通关”制度建设和口岸基础设施建设，提高通关效率和服务水平，促进口岸经济快速发展。今年口岸进出境货运量达到2900万吨；进出境客运量达到360万人次。
一是要按照储波书记、杨晶主席、余德辉副主席的批示精神，认真做好《关于加快满洲里口岸经济发展的建议》和《关于加快二连浩特口岸经济发展的建议》的论证工作，加快满洲里、二连口岸经济开发区建设，着力培植过埠增值型和出口创汇型加工体系，促进国内外两种资源的有效结合，力争把满洲里、二连浩特打造成国际一流口岸。
二是加快我区电子口岸建设步伐。按照全国电子口岸工作会议精神，重点抓好满洲里“一站式”电子口岸建设，在已开通口岸门户网站的基础上，与中国电子口岸数据中心合作开展口岸税费核算等核心系统的研发，做好电子口岸运营工作。要会同呼和浩特海关积极推进西部地区电子口岸建设各项筹备工作，从自治区口岸建设补助资金中拨付专款，为电子口岸提供资金支持，力争使自治区政府早日与海关总署签署合作备忘录。同时，要积极推广满洲里口岸“大通关”的成功经验，提高全区口岸的疏运能力和通关效率。
三是继续提升口岸开放程度。根据《中蒙边境口岸及其管理制度协定》，要积极争取国务院早日批准将甘其毛道、珠恩嘎达布其为常年对外开放口岸，额布都格、满都拉口岸为一类口岸，对外开放满洲里机场、乌力吉、巴格毛都口岸，为我区实施向北开放提供良好的口岸环境。
（五）加快城乡市场体系建设步伐。
以国务院即将发布的《城市商业网点规划管理条例》为依据，认真做好城市商业网点规划实施工作,规范大型商业设施建设、开业、听证制度，实现城市商业网点的合理布局,避免重复建设。同时，要通过推行标准、完善信息发布等形式，积极引导零售商业实现商业设施、交易手段、交易方式、管理体制的现代化。
按照商务部实施“万村千乡”工程的要求，把建设农村连锁便民店作为造福千万农民的“民心工程”，切实抓紧抓好抓实。今年在2005年已建成1500家农家店的基础上，再新建2000家，覆盖面由2005年的20％增加到60％，力争在我区尽快形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村商品流通网络。
抓住国家商务部启动“双百市场工程”的有利机遇，在农村市场建设方面启动“112”工程，即每个盟市培养1个农畜产品连锁经营的龙头企业，培养1个农畜产品出口的龙头企业，培养2个大型的、有地方资源特色的农畜产品批发市场。从中选出符合国家“双百市场工程”要求的企业积极申报进入“双百市场工程”支持系列。
按照“准确监测、深刻分析、快速反应、及时调控”的总体要求，认真做好城市生活必需品市场、重要生产资料市场、三大黄金周等市场运行监测工作和重点流通企业发展监测工作，确保人民群众正常生活和社会稳定。加强市场运行监测网络建设，搞好数据整理分析，为政府进行调控提供决策依据。
（六）推进商贸流通业现代化进程。
大力推广连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等新型流通方式和组织形式，发展新型业态。认真做好全区商贸流通重点项目库建设工作，以实施重点项目为突破口，提高行业固定资产投资，改变我区长期以来流通领域投资规模过小、发展后劲不足、物流成本普遍偏高的局面，推进商贸流通业的现代化进程。
结合我区物流业发展实际，尽快出台《内蒙古自治区物流业发展意见》，并确定10户重点物流企业、10个重点物流项目予以大力支持。重点建设呼和浩特、包头、赤峰、通辽和呼伦贝尔五大物流基地和区域性物流园区，扶持北方物流、呼铁局物流等企业发展，开辟国际物流市场，把我区建设成为我国北部重要的商品集散基地。
继续以经营管理创新、菜系创新、餐饮文化创新为主题，加快民族餐饮的开发和推广。要积极组织小肥羊、小尾羊、草原兴发等区内具有一定规模、特色的餐饮企业参加国际餐饮博览会、美食节等活动，将我区民族餐饮向海内外推介，促进餐饮业的快速发展。
围绕“便利消费进社区，便民服务进家庭”（即“双进工程”）的主题，推动实施早餐工程、社区超市生鲜化改造、便民服务平台建设和再生资源回收体系建设，促进社区商业网点配套和提升服务水平。重点要抓好20个自治区级重点社区、2个国家级重点社区的申报工作，以点带面，加快我区社区流通服务业的发展。
配合商务部实施的流通企业“减债脱困”工程，继续深化流通体制改革。在深入调研的基础上，按照商务部“加快培育流通领域的大公司和大企业集团”工作要求，选择部分流通企业列入改制重点扶持企业范围。
（七）继续整顿和规范市场秩序。
继续加大知识产权保护力度，积极实施品牌战略。通过加大宣传力度，提高全社会保护知识产权的意识，增强企业自主维权的意识和能力，加大对侵权行为的打击力度，鼓励流通企业实施品牌战略活动。以与群众日常生活息息相关食品安全为重点，坚持开展专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣商品的行为。加快我区信用体系建设步伐，从信用调查、评估、自律、互通、档案管理等方面建立商贸企业的信用风险管理制度，建立商贸行业的信用监管体系。选择有条件的行业协会，开展诚信体系建设的试点工作，建立失信行为行业评议与惩戒机制，规范行业信用标准，推进商业诚信健康发展。
（八）加强商务系统自身建设。
一是要积极争取商务部“人才强商”工程的支持，推动我区商务领域人才队伍建设。要不断加强政治理论、法律法规、业务知识和科学文化知识的学习，加强对商务和口岸经济工作规律、方针政策和现实问题的研究。今年要重点组织举办好全区商务工作领导干部研讨班、全区口岸工作领导干部专题研讨班及加工贸易、机电高新技术产品进出口、外商投资企业网上联合年检、市场运行监测体系等业务培训班。
二是要加强依法行政，规范行政行为，切实提高行政效率和工作质量。按照自治区纠风工作要求，继续组织开展商务系统政风行风评议工作，不断巩固和扩大的成果，强化服务意识，自觉接受监督。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，不断完善惩防并举的党风廉政工作机制，创建廉洁型机关。
三是要继续推进电子政务、公共信息服务体系建设，进一步完善商务厅门户网站的服务功能，做好商务部网站“内蒙古商务”的维护工作，对各盟市商务部门的网络建设工作予以资金、技术等方面支持。
三、大力发展商务经济，为促进社会主义新农村建设做出新贡献
最近，中共中央、国务院下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，全区各级商务部门要认真贯彻，为建设社会主义新农村做出积极的贡献。商务经济作为农村牧区经济的重要组成部分，是促进社会主义新农村建设的重要力量；农畜产品是农牧民的主要劳动成果，是农牧民改变生产现状、提高生活水平的物质基础。加快我区社会主义新农村建设，全区商务和口岸经济部门具有义不容辞的责任。结合发展农村商务经济，2006年在促进社会主义新农村建设方面我们要重点抓好五项工作：
一是扶持农畜产品出口，扩大农牧业对外开放。扩大农畜产品出口是增加农牧民就业、促进农牧民增收和推动农牧业产业结构调整、提高农牧业竞争力的重要途径。2005年我区农畜产品出口额达3.6亿美元，玉米、蕃茄酱、活牛、活羊、杂粮豆、荞麦、红干椒、枸杞、中草药、果菜等产品在国际市场上均具有广阔的发展前景。今后应在加快推进农村经济体制和经营机制创新的基础上，不断扩大农牧业的对外开放。积极推广“公司＋基地”的农畜产品出口经营模式，充分利用各项优惠政策措施，扶持内蒙古蒙粮、贸发粮油、巴彦淖尔富源农产品、通辽五丰、清谷新禾、锡盟乌珠穆沁羊业集团等企业发展壮大，扩大农畜产品出口。要积极支持农畜产品出口企业建立自有种植、养殖基地，开展农畜产品和食品认证，加强质量安全管理。大力实施“走出去”战略，利用中小企业国际市场开拓资金优先支持农畜产品出口企业参加国际专业展览和新市场、新产品的推销活动，积极开拓国际市场。
二是加快农村牧区市场体系建设，构建农畜产品交易平台。截止2005年底，我区农村消费品、农畜产品批发市场已由1995年的70多个发展到2005年的221个，年成交额由1998年的70多亿元增加到2005年的200多亿元，增长了近2倍。但由于长期以来在市场建设中“重城市、轻农村”，在农村工作中“重生产、轻流通”，农村流通网络建设投入严重不足，不少地方有市无场，农民缺乏交换的场所。今年我区要以国家商务部在全国启动“双百市场工程”为契机，优先支持巴彦淖尔市果菜批发市场、开鲁县红干椒市场、察右后旗马铃薯批发市场、通辽市玉米批发市场、赤峰市活畜交易市场、集宁皮毛市场、锡盟畜产品交易市场的发展，力争用3-5年的时间培育出10家有特色的、有一定市场占有率和知名度的农畜产品连锁经营企业，10家农畜产品出口的龙头企业，20家较大的农畜产品批发市场。
三是完善物流配送体系，促进农村牧区社会消费增长。2005年全区县以下实现社会消费品零售总额164.84亿元，仅占全区社会消费品总额的8.2%。尽管农牧民购买力不足是农村牧区消费不旺的主要原因，但与城乡之间流通渠道不畅也有着密不可分的关系。为此，我区应以区域批发市场和产地初级批发市场为基础，尽快建设一批面向农村牧区的物流配送中心，通过农商、工商、商商联手，积极引导农畜产品批发市场和农畜产品生产加工主体（企业+农户）直接向零售终端配送，积极引导商业服务型企业深入农村发展贸工农一体化流通方式，促进地产品的销售、运输和加工保鲜，加快全区农村牧区流通网络建设。
四是实施农畜产品品牌工程，努力实现“一村一品”。日本从1979年开始实施“一村一品”工程，取得了重大成功。我国的陕西、江西、上海、江苏等地也先后进行推广，促进了农村经济的发展。目前，我区13个中国驰名商标全部出自农畜产品加工企业，2005年我区农牧业产业化企业完成增加值260多亿元，占全区工业增加值的21%左右。结合商务部“品牌工程”，我区应以现有的已具备一定市场份额、有市场影响力的农畜产品和农牧业产业化企业作为发展“一村一品”的核心和主体，培育地区、国内和国际知名品牌并举，将一村一个产品，培育成一村一个品牌，创建品牌产品、品牌企业和品牌村、乡、县，形成品牌效应。
五是加快发展农牧民经纪人队伍和各种经济合作组织。农村牧区经纪人是发展农村牧区商品经济的能动因素。目前，我区农牧民经纪人队伍和各种经济合作组织虽然得到了快速发展，但与市场发展的需求相比仍有很大差距，普遍存在着政府信息引导不够、农畜产品资源与市场需求信息不对称、规模小、抗风险能力差等方面的问题。今后，各地区、各部门应从支持农牧业和农村经济发展、增加农牧民收入出发，采取切实有效措施，为农村经纪人发展创造有利的条件。要加强对经纪人作用的宣 传，建立激励机制，对优秀农村经纪人，给予物质奖励和荣誉鼓励。商务部门要积极支持经纪人联合体或行业协会开展同业交流与协调工作，为其提供信息、技术和政策咨询服务，帮助建立健全组织机构和规章制度，使经纪人队伍向组织化、规模化方向发展。
同志们，完成好今年的工作任务，对“十一五”规划的实施至关重要。今年的商务和口岸经济工作任务艰巨，让我们在自治区党委、政府和商务部的正确领导下，解放思想，开拓创新，扎实工作，努力实现我区商务和口岸事业的新发展，为全区经济社会发展和对外开放再上新台阶做出更大的贡献！
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